時代網消息，電動自行車很環(huán)保、很省電，但被珠三角一些城市禁用或嚴格限制，廣東省自行車電動車行業(yè)協(xié)會秘書長馬助森接受記者采訪時，對這種現(xiàn)狀表達了不滿：“給你送快遞、送水，現(xiàn)在很多大城市禁了摩托車，沒電動車，這些重東西怎么送？”

　　不過，在交警部門看來，在人行道上橫沖直撞的電動車早已是馬路殺手，從降低交通事故、保障行人安全角度出發(fā)，限制電動自行車成為珠三角各市交通管理者的選擇。

　　記者得知，廣東省公安廳、省經信委、省工商局等部門正在醞釀制定電動自行車生產、銷售、檢驗、登記細則，嚴格執(zhí)行電動車國標已成必然選擇，市場上八成以上的超標電動車在過渡期結束后，將面臨被強制淘汰的命運。

　　珠海率先禁上路

　　送水送氣快遞暫不罰 僅給予一個月過渡期

　　下午4時，珠海大學城，來自湖南婁底的李奎紅騎著電動自行車，給大學生送桶裝水。3年前，他來珠海做送水員時，騎電動車曾被交警查過，當時交警一看是送水的，口頭警告了事。然而，今年他卻被罰過款�！耙涣P款，我一個星期就白干了，但你想想，摩托車早禁了，送水的話，不讓開電動車，這個水沒法送”。

　　早在7年前，珠海在全國率先禁止電動自行車上路。去年7月26日，珠海在新修訂的《珠海經濟特區(qū)道路交通安全管理條例》中，將“禁行電動自行車”的區(qū)域擴至金灣、斗門。今年5月中旬，珠海交警開始對電動車非法上路進行處罰，這讓很多快遞、送水之類“便民企業(yè)”吃不消。珠海市人民西路日榮大廈旁某水店老板說，騎電動車一個人每天可送五六十桶水，如果騎單車，每天只能送20桶左右。送水本來利潤就低，電動車一禁，送水工工作量少了，工資發(fā)不了，水店只能關門。

　　鑒于群眾意見大，珠海市交管部門召開座談會，珠海市政協(xié)常委陳利浩在會上說，物流行業(yè)的電動車上路，交警部門在執(zhí)法過程中可以考慮“柔性執(zhí)法”；珠海市政協(xié)常委、臺盟珠海市支部副主委林旭誼則指出，不應一味“堵”，而應該要用“疏”的方式，用規(guī)范化來管理電動車。

　　隨后，珠海對送水、送氣、快遞行業(yè)使用電動車，給予一個月過渡期，過渡期結束再嚴格處罰。

　　過渡期結束后，珠海市鼓勵快遞企業(yè)購買貨車，按每個企業(yè)購置小型客、貨車數(shù)量封頂?shù)脑瓌t，一次性補貼快遞企業(yè)購置小型客、貨車費用5000元/輛。對送水、送氣企業(yè)免費配置部分自行車，每間門店配置2輛，送氣自行車統(tǒng)一噴繪綠色，送水自行車統(tǒng)一噴繪藍色。

　　不過李奎紅說，配的自行車是普通腳踏車，“看到沒警察，我們還是偷偷用電動車�！�

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　　珠�！敖�電”補償

　　市區(qū)送水送氣網點 獲發(fā)1050輛自行車

　　作為禁摩禁電的一項補償措施，11月29日，珠海交警與科工貿信局有關負責人共同向市區(qū)送水送氣各網點發(fā)放特別定制的自行車共計1050輛（見上圖），每個網點配2輛，其中送氣的車身為墨綠色，送水的車身為藍色。

　　據(jù)介紹，這1050輛特別定制的自行車均是由珠海市政府統(tǒng)一采購的。與普通自行車不同的是，這些定制的自行車特別結實，尤其是送氣的自行車后輪的輪圈比前輪看起來厚得多，鋼條也相對粗�！耙驗槊簹馄勘容^重，所以后輪結實很重要，這樣的自行車一次拉4瓶沒有問題�！币晃凰蜌鈫T對記者說。

　　據(jù)悉，這些定制的自行車每輛價值500元。

　　深圳禁令惹爭議

　　節(jié)能又環(huán)保為何要禁 怕事故何不禁小轎車

　　記者了解到，現(xiàn)在廣州市區(qū)、珠海全市明令禁止電動自行車上路，惠州、深圳等地并沒有明確禁止電動車上路，但監(jiān)管力度在加大。

　　擁有50萬輛電動車的深圳，也曾出臺過電動車禁令。2011年大運會來臨之際，深圳市公安局規(guī)定：從6月6日至12月5日，電動自行車禁止駛入福田、羅湖、鹽田、南山、寶安等主要市區(qū)。這個規(guī)定引起了很大爭議，通告到期后，禁令沒再繼續(xù)推行下去。

　　住在福田的黃女士反對“禁電令”，在她看來，電動車是低廉、便捷的交通工具。“電動車代步方便啊，晚上深圳有些班次的公交車很難搭，打的又貴�！秉S女士說，夫妻倆一個月收入大部分都用于供房和孩子教育，“哪有閑錢買小車？政府制定政策也要為我們這些買不起汽車的人著想啊”。

　　與人合租住在番禺祈福新邨的陳先生，早就想買電動自行車，聽朋友說交警查扣電動車很厲害，只好打消這一念頭。陳先生說，他不明白一些地方政府為何要禁止電動自行車，“提倡綠色出行，騎電動自行車既環(huán)保又經濟實惠，說電動自行車容易出事故，小轎車不容易出事故嗎？干嗎不禁掉小轎車？”

　　“國家大力發(fā)展電動汽車，說節(jié)能環(huán)保，難道電動自行車就不環(huán)保了嗎？為什么有些地方政府想禁就禁？”提起現(xiàn)在電動自行車的遭遇，全國人大代表、廣東中科信泰新能源有限公司總工程師李林楷就來氣：“電動自行車真該大力提倡�！�

　　李林楷給記者算賬：一臺普通電動車充一次電，只需要1-2度電，電費成本是1元左右，但卻可以跑60公里。而一輛同樣性能的汽油摩托車，跑60公里需要用10-15元的汽油費，李林楷說，更重要的是，論氣體排放，電動車幾乎沒污染。

　　李林楷說，中國經濟飛速增長，對各種資源需求越來越大，迫切需要降低能耗，應鼓勵人們使用節(jié)能、環(huán)保的新能源車輛出行。

　　騎車者遭遇

　　缺乏處罰依據(jù) 照樣扣車罰錢

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，北京有專用自行車道；在長三角，很多城市對市民購買電動自行車采取“不支持不反對”態(tài)度，任其發(fā)展。不過，在珠三角，除了快遞員、送水工等開電動車享受短暫的“網開一面”外，市民騎電動車往往提心吊膽。

　　去年12月29日，在深圳龍崗區(qū)，盧先生騎著電動自行車到橫崗街道六約社區(qū)談生意，被兩個保安“在不經過測速，不經過稱重，不出示證件情況下強行‘搶’了電動自行車”。

　　盧先生告訴記者，當時保安要他出示身份證和電動自行車發(fā)票，盧先生出示后，保安仍以“電動車不能上路”為由要求扣車。盧先生不讓扣，最后保安表示不扣車，但要回去登記，結果回到六約群防治安室后，他的電動自行車被扣了，沒有開扣車證明，保安要盧先生交罰款，一個月后再來取車，在這期間每天交停車費5元。

　　第二天，盧先生找到轄區(qū)民警，這位民警解釋，警力不足，只好由保安扣車。盧先生找深圳龍崗區(qū)公安分局法制科投訴。對于為何沒收盧先生的電動車，警方說法不斷變化———有民警告訴他，按照《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》，40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇。這種電動車如果沒有駕照、車牌、保險等一系列手續(xù)，就可扣押。但盧先生查閱發(fā)現(xiàn)，這份文件尚未真正實施。

　　有警察告訴他，處罰依據(jù)是1999年制定的《電動自行車通用技術條件》（GB17761—1999），電動自行車最高時速應不高于20公里，整車重量應不高于40公斤。盧先生當即指出，這是電動自行車的生產標準，不是扣車的執(zhí)法依據(jù)，自己的電動車是“超標車”，“但深圳又沒有規(guī)定對超標車應該怎么處理。”盧先生苦笑：找不到處罰依據(jù)，還是照樣被罰，這就是當下電動自行車的命運。

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　　缺自行車道

　　人行道上狂飆 成“嚴管”理由

　　廣東省自行車電動車行業(yè)協(xié)會秘書長馬助森告訴記者，現(xiàn)在電動車的尷尬在于，一方面國家標準落后于社會發(fā)展，但又難以修改；另一方面很多城市自行車道沒建立起來，電動車占用人行道，一旦出現(xiàn)交通事故，就成為交管部門“嚴管”的理由。

　　馬助森說，北京是超大城市，汽車保有量全國最多，但從不限制居民騎電動自行車，因為北京有專用自行車道，好管理�！皬V州很多路連普通自行車都不讓騎，怎么會準許電動車再占用人行道？一些人不會考慮電動車是否環(huán)保節(jié)能，城市自行車道是否夠用，他們只是片面地考慮道路安全�！�

　　電動自行車被人指責的一個重要原因是，一些人騎電動車在人行道上橫沖直撞，成了潛在“殺手”。深圳市人大代表金心異指出：“電動車主要在人行道上騎，這非常危險；如果讓它行駛機動車道，也非常危險。深圳的路況沒有給電動車一個合適的路權空間�！�

　　“安全”，是各地禁止電動自行車的共同理由。2011年深圳頒布“禁電令”，當時深圳市公安局交警局負責人曾表示，影響交通安全和通行效率是禁行的主要原因，2010年深圳涉及電動自行車的交通事故268宗，造成64人死亡。

　　電動自行車的安全隱患還來自隨處可見的大規(guī)模改裝。國家相關標準明確規(guī)定：電動自行車最高時速應不高于20公里，整車質量不高于40公斤。然而有媒體報道，一些原廠裝配60伏電池的電動自行車時速可達40公里。

　　“時速不超20公里”國標是否已過時

　　按國家標準，電動車設計時速不能超過20公里，質量不能超過40公斤。這個標準是根據(jù)1999年《電動自行車通用技術條件》制定的。中國自行車協(xié)會助力車委員會主任委員陸金龍認為，這個國標早已過時，電動自行車限速應該提高到時速30公里為宜。

　　“中國電動車制造技術世界一流，掌握了多項核心技術�！崩盍挚�說，地方政府動輒就“禁電”、“限電”

　　顯然沒有道理。建議國家盡快出臺電動車的新國標，修改相關法規(guī)，杜絕各地以土政策“禁電”。

　　李林楷同時提出，應建立更加嚴格的電動車生產企業(yè)達標審核，嚴格市場準入規(guī)范和標準，確保產品質量和使用安全。

　　修改電動車國標，有關部門早已進行，其思路就是將最高時速限制提高到30公里左右，但這遭到了交管部門反對，草案已修改10余次，仍無法達成共識。

　　記者采訪了解到，對個別城市禁止電動車上路，國家有關部委并不支持，因為按照上位法道路交通安全法的規(guī)定，非機動車只要各項指標符合安全技術標準就該允許上路。

　　不過，對超標電動車，各地加壓打擊的趨勢日益明顯。今年8月，肇慶市公布的《關于規(guī)范我市電動自行車管理的實施方案（征求意見稿）》稱，已購買的超標電動車，納入機動車管理，也就是將超標電動車算作摩托車。