由于使用電動自行車存在占用人行道、搶占機動車道、無視路口交通信號燈、逆向行駛、橫穿馬路等擾亂城市交通的違法行為，自2006年11月15日起，廣州正式實施“禁電令”，全面禁止電動自行車上牌、上路行駛。

    然而，時過六年，道路上的電動自行車卻屢禁不止，越來越多見于街頭巷尾，在城市非主干道、城中村更是大行其道，在大馬路上正行、逆行、橫行……，難以監(jiān)管。

    廣州市第十四屆人大三次會議將于19日拉開序幕，人大代表雷建威建議政府對電動自行車開禁，出臺《電動車交通管理條例》，通過限行、嚴管等措施，來解決電動自行車逆行、橫行等交通亂行。

    記者平日巡城跑街發(fā)現，廣州市內有不少路段經常能看到電動自行車的蹤影，在公共交通較為落后的偏遠地區(qū)，電動自行車則成為方便市民的重要的代步工具。

    雷建威認為，廣州對電動自行車不應“以禁代管”，而應以便民為出發(fā)點，給予電動自行車適度的生存空間，并對其加以限制和有效管理。

　　分析：城市公共交通不足 電動自行車便宜便捷

　　電動自行車具有環(huán)保節(jié)能、便捷廉價等優(yōu)點，在廣州發(fā)揮了以下三方面的用途：其一，用來“拉客”，常見于地鐵站口的短途客運；其二，作為小型運輸，如送水、快遞等；其三，用來代步，替代自行車作為日常交通工具。

　　雷建威解釋，電動自行車發(fā)展的核心問題在于，人民群眾交通運輸需求和城市日益緊張的道路資源的矛盾。電動自行車的自身特點，決定了其不可能作為城市主要交通工具而大規(guī)模發(fā)展。

　　但從廣州電動自行車禁而不止的現狀，可見電動自行車有其存在的必要性，人民群眾對電動自行車的需求在短期內還不可能消失。

　　建議：以“限行”+“嚴管”取代“限電令”

　　因此，雷建威認為，政府對電動自行車應“堵”“疏”結合，通過建立行業(yè)規(guī)范，各部門實施嚴格管理，緩解人民群眾日益增長的出行、運輸需求和城市道路資源短缺的矛盾。

　　建議政府對電動自行車開禁，并采取以下管理措施：

　　1.建專用道：在城市郊區(qū)、新區(qū)等有條件的地方，和機動車道、人行道一樣，建立專用的自行車道。

　　2.發(fā)牌：對于有需要的企業(yè)，如速遞公司、送水公司、外賣公司等，可適量發(fā)牌；并研究在從化、增城等郊遠區(qū)域發(fā)牌的可行性。

　　3.限行：市中心區(qū)等道路資源緊張的區(qū)域，堅決禁行電動自行車。

　　4.堅決取締改裝自行車為電動車；符合條件上牌的電動自行車，也要限發(fā)動機功率、限速。

　　5.法律規(guī)范：盡快出臺我市的《電動車交通管理條例》，讓電動車管理有法可依。